Có vị quan chức cơ quan Trung ương tuyên bố nếu không bỏ được hội đồng quần chúng thì “chết không nhắm mắt nhắm mũi ”, nhưng cán bộ cơ sở nhiều người khi nghe tin thí điểm bỏ hội đồng vừa phát biểu vừa khóc… Hai chi tiết này được hai vị phó chủ toạ hội đồng dân chúng tỉnh dẫn ra trong phát biểu tại hội thảo do trọng điểm thông báo - Thư viện - Nghiên cứu khoa học (Văn phòng Quốc hội) tổ chức sáng 19/8
Một điểm băn khoăn rất lớn của nhiều ý kiến tại hội thảo là việc thử nghiệm không tổ chức hội đồng quần chúng. Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp Đinh Xuân Thảo cho biết bây giờ dự thảo đang có tới ba phương án về chính quyền địa phương, lại thêm một phương án của Chính phủ nữa mà cuối cùng phải chốt một phương án thì rất là khó.
# Quận, huyện, phường. Nhiều ý kiến nói dự thảo Hiến pháp không có cái chương nào viết kém như chương chính quyền địa phương, ông đề đạt ý kiến từ địa phương.
Bởi, 80% số tỉnh thu không đủ chi, tiền phải xin Trung ương thì tự chủ thế nào. # Thì chết không nhắm mắt”. #, Nhưng chưa phân tích được rõ ràng, thí nghiệm dài quá thế này thấy buồn, ông Nghĩa phát biểu. Từ thực tế của một trong 10 tỉnh đang thí nghiệm không tổ chức hội đồng quần chúng quận, huyện, phường, vị Phó chủ tịch Hội đồng quần chúng tỉnh Nam Định nhận xét: “Chính phủ và cả Bộ Nội vụ làm cái này rất chủ quan.
#, Cán bộ, công chức đang làm việc tại hội đồng quần chúng. Bình luận về phương án để dân trực tiếp bầu chức danh đứng đầu cơ quan hành chính cấp huyện, vị này cho rằng nếu giới thiệu một để bầu một thì chả có ý nghĩa gì, phải ít nhất có hai để bầu một. Ông cho biết, các quan điểm được hỏi ở tỉnh này đều không tán thành, nhiều người khóc khi nghe tin này, nhiều người vừa phát biểu vừa khóc, tại sao không thử nghiệm cho nó tốt lên mà thí điểm bỏ đi là điều rất đáng phải suy nghĩ.
Chính phủ muốn bỏ luôn hội đồng quần chúng. Là một trong những nội dung lớn song đang còn rất bộn bề tại dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, mô hình chính quyền địa phương đang khiến các nhà lập pháp rất “đau đầu”. Với thâm niên 14 năm làm phó chủ toạ hội đồng nhân dân tỉnh, vị đại biểu đến từ Bắc Ninh cũng có cùng băn khoăn về việc bỏ hội đồng nhân dân quận, huyện, phường.
Phó chủ toạ Hội đồng Dân tộc, đại biểu Danh Út đề nghị cần xác định rõ chính quyền địa phương gồm những ai. # Các cấp, người dân của 5 địa phương chọn điểm theo phương pháp tình cờ của cơ quan tổ chức hội thảo cũng đưa ra nhiều thông báo đáng chú ý. #, Thực chất là chính quyền của dân. Thì đại biểu làm sao bảo vệ được quyền lợi của dân.
Đoàn trưởng đại biểu Quốc hội Đà Nẵng, ông Huỳnh nghĩa nhắc lại đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm tổng kết việc thí nghiệm này. Phát biểu chấm dứt hội thảo, Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, TS. Còn quan điểm cho rằng nên bổ nhiệm chủ tịch ủy ban dân chúng của cả ba cấp chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ so vơi quan điểm cho rằng nên bầu chức danh này… diễn tả môt số khuyến nghị dựa trên kết quả nghiên cứu, đại diện nhóm chuyên gia, ông Nguyễn Đức Lam cho biết, khoảng 50% tổng số người được hỏi cho rằng quy trình tự ứng cử trong bầu cử hiện thời là tiện lợi, 50% thấy chưa tiện lợi.
Một trong những khuyến nghị được đưa ra là Hiến pháp nên quy định đại biểu hội đồng dân chúng không được kiêm nhiệm các chức danh trong các cơ quan hành chính ờ địa phương, các chức danh trong các cơ quan tư pháp, quân đội, công an. Tôi còn nhớ ngày xưa có đồng chí nói không bỏ được hội đồng quần chúng.
Tuy nhiên, thông tin từ nghiên cứu được ban bố cũng chỉ có giá trị tham khảo, đại biểu Quốc hội cần nghe nhiều tai, quyết định theo lương tâm và sự hiểu biết của mình thì sẽ chuẩn xác.
Đồng ý với ý kiến đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và để dân bầu chức danh đứng đầu cơ quan hành chính, song Phó chánh án Tòa án dân chúng Tối cao, Trung tướng Trần Văn Độ đặt ra không ít băn khoăn. # Và ủy ban quần chúng. Nhấn mạnh đây là quy định nhằm để tránh xung đột ích lợi và có thể khó được hài lòng, ông Lam nói thêm là cá nhân chủ nghĩa rất mong muốn điều này được bằng lòng, bởi đã xung đột lợi.
Nhiều ý kiến phát biểu trực tiếp là đại biểu hội đồng dân chúng nên hạn chế kiêm nhiệm để tránh xung đột lợi ích trong hoạt động của đại biểu. Theo ông, nên khẳng định là gồm hội đồng nhân dân và và ủy ban quần chúng. Theo đó, khoảng 60% ý kiến tán thành cần có cách thức quy định phân biệt giữa chính quyền địa phương ở nông thôn và ở thành thị. Là một trong những nội dung lớn song đang còn rất bộn bề tại dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, mô hình chính quyền địa phương đang khiến các nhà lập pháp rất “đau đầu” - Ảnh: Việt Tuấn.
Hay cán bộ là công tác của Đảng, dân tự bầu thì sẽ ra sao là vấn đề cần phải giải quyết. Nguyễn Sỹ Dũng nhấn mạnh, dù là hội thảo nhỏ, song những quan điểm rất khác nhau tại đây cũng phản chiếu xu thế sẽ tranh luận rất gay ở Quốc hội xung quanh mô hình chính quyền địa phương. #, Thành viên ủy ban quần chúng.
Kết quả nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở Việt Nam được thực hiện với 800 người, gồm đại biểu hội đồng quần chúng.
