Phó chủ toạ Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn cho rằng chỉ nên có một trụ sở tiếp công dân ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện chỉ là văn phòng tiếp công dân
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng-An ninh Nguyễn Kim Khoa đặt vấn đề: Luật có xử lý được vấn đề giải quyết khiếu nại, cáo giác của dân vòng vèo từ dưới lên trên, từ cơ quan này sang cơ quan khác? Phải chăng Luật tiếp công dân chỉ là để quy định cán bộ công chức hấp thu đơn thư rồi gửi sang cơ quan khác?.
/. Dưới góc độ là đơn vị giúp cho các cơ quan của Quốc hội trong việc tiếp công dân, Trưởng Ban Dân nguyện Nguyễn Đức Hiền đề nghị làm rõ địa vị pháp lý của hội sở tiếp công dân các cấp, mối quan hệ phối hợp của các ngành, các cơ quan có nghĩa vụ phải có mặt ở đó để giải quyết hay hội sở tiếp công dân chỉ là nơi hấp thu; song song phải phân định rõ bổn phận chuyển giao nhiệm vụ tiếp công dân tại hội sở tiếp công dân, có bộ phận hướng dẫn chuyển tiếp đến cơ quan có thẩm quyền, có sự kết hợp giữa cấp Trung ương và địa phương để người dân không khiếu kiện vượt cấp.
Túc trực Ủy ban Pháp luật cho rằng để đảm bảo hiệu quả, hoạt động tiếp công dân phải được đặt trong mối hệ trọng với việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và là khâu tiền đề cho quá trình giải quyết khiếu nại, tố giác. Theo đó, tiếp công dân là hoạt động ngay, là nghĩa vụ của mọi cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, đặc biệt là những cơ quan hành chính quốc gia. Chủ toạ Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đánh giá dự thảo Luật được chuẩn bị khá kỹ, có kinh nghiệm, tuy nhiên vẫn còn một số điểm cần giải quyết thêm.
(Ảnh: An Đăng/TTXVN) phần nhiều ý kiến Thường vụ Quốc hội tán đồng với việc cần thiết ban hành và nội dung, bố cục của dự thảo Luật. Theo chủ toạ Nguyễn Sinh Hùng, công dân đến trụ sở tiếp công dân là để đề đạt, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo. Cần làm rõ khái niệm tiếp công dân thẳng, bởi đã thẳng tính là không kể giờ giấc, không chỉ trong giờ hành chính.
Khung cảnh phiên họp. Chủ nhiệm Ủy ban luật pháp Phan Trung Lý nhận định băn khoăn của Chủ tịch Quốc hội cũng là trằn trọc lớn nhất của Ủy ban.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Thanh cho biết giải quyết khiếu nại, tố cáo chủ yếu do cấp tỉnh và cấp huyện, việc tách chương IV thành hai chương sẽ quy định rõ hơn bổn phận của các cơ quan hành chính quốc gia, của lãnh đạo và cán bộ chuyên môn trong tiếp công dân.
Ủy ban và cơ quan soạn thảo đã bố trí lại bố cục của dự thảo Luật theo hướng tách Chương IV - “hội sở tiếp công dân, việc tiếp công dân ở cấp bộ, cấp sở, cấp xã” thành hai chương để phân biệt giữa mô hình tiếp công dân tập trung và mô hình tiếp công dân của các cơ quan quốc gia; gắn quy định nghĩa vụ của người đứng đầu với bổn phận của các cơ quan này trong công tác tiếp dân nhằm phân biệt với bổn phận tổ chức tiếp công dân của các cơ quan dân cử và các tổ chức chính trị - tầng lớp, các đơn vị sự nghiệp công lập.
Ước lượng với quy định hiện thời, gần 5% quỹ thời gian của lãnh đạo dành cho tiếp dân.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng yêu cầu coi xét lại nội dung quy định giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết về việc tiếp công dân của các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng Nhân dân các cấp, đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp được quy định tại Điều 27 thuộc Chương V. Luật phải quy định rõ, chẳng thể chung chung, không ai có bổn phận.
Chu Thanh Vân (TTXVN). Quy trình giải quyết trước hết phải phân loại xem công dân đến có đúng địa chỉ không, tiếp đó, làm rõ vấn đề thẩm quyền do bên nào có bổn phận giải quyết, giải quyết trong vận hạn bao lâu, người nhận tiếp công dân là phải giải đáp người dân, có bổn phận đến cùng.
Vấn đề quan yếu đặt ra là giải quyết nội dung đơn thư sau khi tiếp dân ra sao, tính chất pháp lý của việc giải quyết sau khi tiếp dân đó.
Nếu không làm được việc này, Luật Tiếp công dân chỉ là một quy trình của Luật khiếu nại cáo giác. Vậy giải quyết khiếu nại, tố cáo phải bắt đầu từ đâu, quy định ở Luật nào? Ông Nguyễn Kim Khoa dòm: tiếp dân là bổn phận của cơ quan nhà nước, việc phản chiếu là quyền của công dân, có trụ sở tiếp công dân, có kết nạp quan điểm, kiến nghị của công dân thì phải trả lời được dân, là nơi một cửa để giải quyết đơn thư của dân.
Đây cũng là quan điểm của Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề từng lớp của Quốc hội Trương Thị Mai. Những quy định này đều phải làm rõ trong dự thảo Luật. Chủ toạ Quốc hội cho rằng có làm rõ được câu chuyện giải quyết kiến nghị, khiếu nại tố giác của dân, mới mở văn phòng tiếp dân, nếu không giải quyết được vấn đề này, chỉ nên đặt một trụ sở tiếp công dân ở Trung ương.
Dự thảo Luật cần làm rõ bổn phận của cơ quan, tổ chức, người được phân công trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân để giải quyết thấu đáo các quan điểm, kiến nghị, khiếu nại của công dân, tránh lòng vòng, để dân tâm phục khẩu phục, không nối khiếu kiện lên cấp trên, giảm tối phần đông vụ việc tồn đọng, vượt cấp.
Để cải thiện tốt hơn công tác tiếp dân, dự thảo Luật sẽ gắn chặt trách nhiệm của giám đốc sở trong việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của dân, ấn định cụ thể hạn vận trả lời cho công dân.
