Nên tổ chức để có bổn phận lắng nghe và xử lý bức xúc của dân
# Giờ vẫn cứ loanh quanh từ dưới lên trên, từ cơ quan này sang cơ quan khác hay không. Ngoài tiếp xúc cử tri ra thì QH phải tiếp công dân. Cũng theo ông Phúc, nên bố trí tiếp công dân ở cả 3 cấp, cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và không cấp thiết phải đặt bộ phận tiếp công dân ở Quốc hội, để tụ hội vào một đầu mối, tránh gây lòng vòng. Ông Khoa cứ liệu việc bí thơ Thành ủy TP. HCM đến với dân để đề cập đến việc giải quyết trường hợp oan sai đã kéo dài gần 20 năm nhưng được giải quyết trong vòng 1 tiếng.
Tuy nhiên, để tránh trùng lặp và mâu thuẫn giữa các văn bản luật pháp, Ủy ban Pháp luật đề nghị bổ sung trong Luật quy định giao cho Ủy ban Thường vụ QH cứ vào các quy định của Luật Tiếp công dân quy định chi tiết về tiếp công dân của các cơ quan QH, đoàn đại biểu QH, đại biểu QH, HĐND các cấp, đại biểu HĐND các cấp.
“Bởi ngay cả hệ thống trụ sở của chúng ta bây giờ vẫn chưa giải quyết được. QH nên có văn phòng tiếp công dân. Tuy nhiên theo ông Phúc, dự thảo Luật chưa đề cập đến tình huống tiếp công dân đông người. Ông Nguyễn Kim Khoa: Khi dân cần thì cán bộ phải trực tiếp xuống với dân! Theo Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề tầng lớp của Quốc hội Trương Thị Mai, việc kết nối Luật này với giải quyết khiếu nại tố giác đã được tính đến, tuy nhiên, cuộc sống sinh động nên Ban soạn thảo cũng cần nghĩ suy thêm một vài quy định.
Theo Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, hiệu quả nhất là tiếp xúc công dân ở cơ sở. Song song, việc tiếp công dân phải được thực hiện liền tù tù, chứ không quá quan yếu về thủ tục hành chính hay quá trình giải quyết.
Do đó, cần làm rõ hơn trong Luật quy định về hội sở tiếp công dân như thuộc tính, phạm vi, cũng như nghĩa vụ và quyền hạn của người đứng đầu trụ sở… Dự kiến, dự thảo Luật Tiếp công dân sẽ được trình QH coi xét thông qua tại kỳ họp thứ sáu, QH khóa XIII vào cuối năm nay.
Có 2 trường hợp: Dân cần, yêu cầu phải xuống; và người lãnh đạo đề nghị cũng phải xuống với dân. Đơn thư của dân có đi mà không có về, dân lại chuyển đơn, đi hết cơ quan này sang cơ quan khác là nguyên do khiến việc khiếu kiện kéo dài. Yêu cầu quy định luôn trong Luật, QH có phòng tiếp công dân chung do Ban Dân nguyện chủ trì, mỗi tuần, tháng tiếp dân một lần và tư vấn giải quyết các việc thuộc thẩm quyền của QH”, ông Sơn nói.
Khác với một vài ý kiến trên, ông Khoa cho rằng không cần 1 trụ sở tiếp công dân của QH vì nó chung chung, chỉ cần 1 bộ phận của Ban Dân nguyện của QH thực hành là được. Dân hỏi thì Nhà nước phải trả lời!”, ông Khoa nhấn mạnh. Theo Chủ nhiệm UB Quốc phòng An ninh, nên chăng có cơ chế 1 cửa cho tiếp công dân. Tuy nhiên, theo Trưởng Ban Công tác đại biểu, về tổng thể, cơ quan soạn thảo Luật cần gia công thêm, chỉnh sửa cho sát thực tiễn.
“QH do dân bầu ra mà không lắng nghe quan điểm quần chúng. Thí dụ đưa tiếp xúc cử tri ra ngoài tiếp công dân phải cân nhắc, Luật còn hơi cứng trong giải thích từ ngữ, và phải coi tiếp công dân là công việc luôn chứ không chỉ làm việc trong giờ hành chính… Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn đề nghị, QH phải có văn phòng tiếp công dân. Về hội sở tiếp công dân, theo Ủy ban luật pháp của QH, việc tổ chức một hội sở chung làm manh mối để các cơ quan Đảng và Nhà nước cùng tham gia tiếp công dân để tạo thuận lợi cho người dân, đồng thời tạo ra sự gắn kết, phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức sở quan của mỗi cấp chính quyền trong việc kết nạp khiếu nại, tố giác, kiến nghị và phản ánh của người dân.
# Thì không được. Trưởng Ban Công tác đại biểu QH Nguyễn Thị Nương lại cho rằng, ở đâu có cơ quan quốc gia thì ở đó có bộ phận tiếp công dân. Chúng ta không quá quan trọng kiến nghị, khiếu nại vấn đề gì phải đến đâu mà cứ có bức xúc là tiếp”, bà Nương cho hay. Chủ nhiệm UB Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa lại băn khoăn, liệu Luật có giải quyết được tình hình khiếu nại, cáo giác của quần chúng.
Trước đó, thưa trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban luật pháp Phan Trung Lý cho biết, để nâng cao bổn phận và phát huy tính chủ động của các đại biểu QH, các cơ quan của QH trong việc tiếp công dân, song song tạo điều kiện cho người dân khi muốn khiếu nại, cáo giác, kiến nghị, trong dự thảo Luật Tiếp công dân cần quy định nghĩa vụ của cơ quan, đại biểu trong việc tiếp công dân.
“Tiếp công dân phải không kể ngày, tháng, công dân đến phản ảnh là hạnh phúc của chúng ta, chứ khi người dân không khiếu nại, tố giác mà manh động, gây bạo loạn thì khi đó sẽ rất khó khăn trong quản lý.
Cũng theo ông Khoa, việc tiếp công dân ngoài cơ quan quốc gia là hết sức hiệu quả và cần thiết.
